长期以来,美国维护世界霸权,主要依靠以美元为主导的世界金融体系、以世贸组织为主导的经济体系和以北约军事集团为主导的安全体系三个途径来推行美国的核心价值观。然而,由于美国的经济衰退和新兴国家的崛起,使得美国再难凭借这三大体系颐指气使、随心所欲。
在这种战略背景下,能否创新美国统治世界的方式和方法,找到一条可行的、高效的战略途径,自然成为美国战略关注焦点。
主打网络牌,发动网络安全攻势,对美国至少可获得以下主要战略效益和利益。
一是网络安全的话语权。网络是由美国主导的,其他国家要遵守美国制定的规则。
二是网络管理的道义权。网络若遭破坏,将牵涉所有国家利益。因此,维护网络安全是人心所向。
三是网络行为的监控权。为保证网络安全,美国会加强对他国的监控。更可自由实施网络空间行为的侦察、跟踪、监视和打击。
四是网络犯罪的惩治权。对于各种网络犯罪,美国早就明确规定了最高惩治标准,即对他国的网络攻击,视为等同于战争行为,最高可以军事打击予以报复。
五是网络渗透的潜在权。在全球共用互联网、由美国主导管理、占据网络技术前沿和制高点的情况下,美国完全可以根据需要,通过网络渗透输出美国文化,打入他国社会各个领域,隐蔽地展开各种活动,达成自己的战略目标。
六是网络再造的限制权。一旦世界各国接受美国的意愿和规则,签订共同维护网络空间安全协议,很可能在不知不觉中放弃和丧失再造全球互联网的权利。由此可见,选择加强网络安全为美国的主要战略途径,是美国巩固霸权的上策。