专车到底要不要一棍子打死？

最近在微信朋友圈，滴滴红包、滴滴专车抵用券被疯抢。体验过专车的乘客，晒出自己打到的高级车：奔驰、奥迪、特斯拉……滴滴打车2014年8月19日宣布推出滴滴专车，自称为高端商务出行人群提供优质服务的产品，也是针对传统出租车行业推出滴滴打车软件之后上线的第二款产品。

　　对于专车是不是黑车的疑问也越来越响，到底是一刀切，还是疏堵结合？人大代表们多数不建议一棍子打死，而是认为应细分市场，并用企业化思维考虑治理。

　　交通委推“上海出租”

　　此前东广台记者马尊伊以驾驶员身份，在滴滴公司体验从报名、培训，到考试通过的全过程，暗访中发现许多专车并不具备营运资质。

　　拿着非营运的驾驶证，开专车遇到执法检查怎么办？培训过程中，滴滴的考官教驾驶员们这样回答：“我们加入了正规的租赁公司，它和滴滴专车这个平台合作，达到我们为滴滴专车这个平台服务。”为逃避处罚，滴滴考官还教驾驶员们挂靠租赁公司。

　　事实上，就算像考官“教导”的，挂靠租赁公司，也不能改变车辆的使用性质，这是概念混淆。“车子是私家车还是租赁公司的，是车辆所有人的问题。营运还是非营运，是车辆的使用性质。”马尊伊解释，“举例说，我们单位的采访车是租赁公司租来的，但车辆的使用性质是非营运的。而BX牌照的是私家车，但是营运车辆。”

　　“越是好车，是非营运车辆的可能性越大。”马尊伊提醒，营运载客汽车有强制报废年限，“所以买好车来当营运车辆少之又少。”

　　在近日的人大座谈会上，人大代表询问专车到底是不是黑车，市交通委副主任杨小溪明确回答：“是黑车，运营不合法。”杨小溪表示官方也有举措。一是取消4元电调费，让乘客用电调打车更实惠；二是搭建平台，便于软件打车。

　　记者从交通委获悉，他们也有打车平台，今年委托第三方打造的“上海出租”，既有APP版，也有微信版，亮点在于“正规”二字。“平台使用两个要求，一是车辆要正规，二是行驶途中不发送信息。因为我们的APP和出租汽车调动平台联动，所以在载客时不发送信息，否则不安全。”市交通委工作人员说。

　　专车出现是细分市场

　　市人大代表、中国电子科技集团公司第五十研究所副总工程师冯岗认为，要用企业化思维考虑治理问题，黑车需求的存在说明我们的城市公共交通资源还不能完全满足市民全部的出行需求，如果把黑车想象成一个竞争对手，我们就应该更关注它占领了哪部分人群和区域的细分市场，我们的交通服务应该采用怎样的策